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中共福清市委关于巡视整改情况的通报

来源:中共福清市委办公室     浏览次数:      2016-07-26 08:02     字体大小:[大][中][小]


根据省委巡视组统一部署,20151127日至1226日,省委县(市、区)巡视一组对福清市进行了巡视。419日,省委县(市、区)巡视一组向福清市反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、切实把整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓实

省委巡视组向我市反馈巡视问题及意见建议后,市委高度重视,立即对照整改要求,抓研究、抓部署、抓协调、抓督促,推动整改各项任务落到实处。

一是加强组织领导。收到巡视反馈意见后,市委迅速行动,市委主要领导立即牵头召开市委书记专题会、市委常委会议,研究成立了市委推进巡视整改工作领导小组,由市委书记任组长,市政府主要领导任第一副组长,市人大、政协主要领导和市委副书记、市纪委书记、市委组织部部长任副组长,市委、市政府班子其他领导作为成员。领导小组下设巡视整改协调督促小组,由市纪委书记和市委组织部部长分别担任协调督促小组组长和第一副组长,并明确由市纪委、市委办、市府办、市委组织部为整改的牵头单位,建立了研究协调、督促检查、挂号销单、联络反馈、责任追究等工作推进机制,推动各项整改任务有序落实。

二是压实整改责任。巡视反馈后的第三天,市委就将省委巡视组反馈意见以党内文件形式原原本本向下级党委通报,并多次召开巡视整改工作领导小组和协调督促小组例会,对抓好4大类14个方面突出问题和有关问题线索的核查及整改进行细化分解,研究提出了巡视整改工作《时间进度安排表》和《责任分解表》,逐项明确了牵头市领导、牵头单位、责任单位、责任人和整改时限等,明确了每周推进内容和时间进度安排,确保整改事项事事有人抓、周周有进展、件件有落实。在此基础上,市委还组织牵头市领导和牵头单位、责任单位,对每个方面的问题及意见建议进行逐项细化,共列出具体问题30个,涉及责任单位67个,逐一研究提出了整改措施和进度安排,形成有问题、有措施、有责任、有时限的《整改方案》,为整改工作顺利推进提供保障。

三是全面推进整改。坚持把巡视整改落实作为党委(党组)履行主体责任的一项重要内容,并与抓好市镇两级党委换届和开展“两学一做”学习教育融合起来,做到提级提速办理,全面协调推进。巡视反馈以来,先后召开了4次市委常委会议、3次市政府常务会议、1次市委五人小组会议、5次巡视整改工作领导小组或协调督促小组例会,听取整改工作推进情况汇报,研究协调存在的困难问题。在此基础上,坚持问题导向,瞄准关键环节,突出重点难点,开展了工程建设、土地出让、征地拆迁、“两违”治理、违规使用公车、违规使用公款、干部违规参股企业和参与高利借贷、临聘人员清退等8项专项整治行动,力求以各个重点领域的突破,带动全面整改的深化落实。截至目前,反馈的30个具体问题中,已完成整改或基本完成整改28个,剩余2个问题,因涉及干部“三超两乱”消化整改等问题,将严格按照巡视建议要求,力争在规定时间内完成整改。

四是注重建章立制。坚持把整改显性问题与隐性问题、立行立改与长效机制建设有机结合起来,从发现的问题入手完善制度,着力从根本上铲除问题滋生的土壤,从源头上防止同类问题再次发生。巡视以来,共追责问责党员干部128人,挽回经济损失269.57万元,研究制定了35项规范性制度。比如,在党风廉政建设领域,先后制定了落实主体责任的实施方案、“两个责任”清单、镇街纪(工)委书记(市直单位纪检组组长)提名考察办法等制度,扎紧扎牢党风廉政建设制度笼子;在加强干部教育管理方面,建立健全了党委中心组理论学习、解决共产党员信仰宗教问题若干意见、临聘人员管理、个人有关事项报告抽查核实与结果处理等制度,推动了干部教育管理更加规范有序;在公正选人用人方面,制定了领导班子和领导干部经常性考察等制度,使干部选拔任用更加科学规范;在规范工程建设、土地出让、土地征收、公车使用、“两违”治理、财务管理、津补贴发放、PPP运作、审计整改等领域,制定了一系列规范性文件,或重申了上级有关文件要求,切实堵住漏洞,促进各项管理的制度化、规范化。

二、省委巡视组反馈意见整改落实情况

(一)党风廉政建设方面

1.关于“‘两个责任’落实不到位”问题。市委高度重视落实党风廉政建设主体责任,在全力抓好中央和省、福州市委关于党风廉政建设精神学习贯彻的同时,严格按照省委尤权书记提出的“五抓五看”要求,探索建立了联席会议、现场推进等十大党建工作推进机制,推动了党委主体责任得到有效落实。同时,市纪委积极协助市委抓党风廉政建设,加大“一案双查”力度,督促各级纪检监察机关,充分发挥执纪监督职能,推动监督责任落到实处。

1)针对“市委抓党风廉政建设、干部队伍的思想政治建设、作风建设等方面力度不够大”问题。一是加强研究部署。今年以来,市委、市政府先后召开13场次会议,研究部署党风廉政建设和巡视整改工作。特别是41日,福州市委常委、福清市委书记王进足到任后,迅速进入角色,立即承担起党风廉政建设第一责任人职责,结合走访调研各镇街和纪委、组织部、党校等市直单位,现场协调推进党风廉政建设和巡视整改工作。另外,在今年清明、五一期间,市委、市政府还向全市广大党员干部发出2300多份廉洁过节的倡议书,切实把握运用监督执纪“四种形态”,把教育监督管理干部的责任落到实处。二是加大问题查处。在巡视期间,市委抽调66人组成11个考评组,对38个党委的党风廉政建设进行责任制考评。考评结果出来后,市委相关领导先后对江镜镇、东瀚镇、港头镇等9名因“两个责任”落实不力、责任制检查考核和述廉述责排名倒三的党(工)委书记、纪(工)委书记进行诫勉谈话,对卫计系统党委、经信系统党委2名因责任制考核排名倒一、倒二的责任领导进行诫勉谈话,切实增强相关单位履行“两个责任”的意识。同时,市纪委加大执纪监督力度,突出抓好违建领域问题查处,巡视以来先后查处9起涉及征地拆迁和违建的腐败案件,给予党纪政纪处分15名,其中科级干部4名,还有4名涉案党员村主干正在立案查处中。三是强化制度建设。在去年出台实施整治“为官不为”实行“下课问责”等多项与作风建设有关制度的基础上,今年以来先后制定下发了《关于深化落实市委党风廉政建设主体责任的实施方案》《福清市落实党风廉政建设“两个责任”清单》等7项与党风廉政建设有关的制度文件,印发实施《关于落实〈福州市县、乡党委书记抓基层党建工作责任制考核办法〉实施方案》《关于健全落实市委党建推进工作机制的通知》2项与基层党建有关制度规范,切实以完善的制度倒逼各项责任落实。

2)针对“个别领导班子成员‘一岗双责’落实不到位”问题。专门下发了《市级党员领导听取所分管镇街部门单位落实党风廉政建设责任制工作汇报的通知》,要求市四套班子领导带头深入所挂钩联系镇街、部门,开展党风廉政建设有关工作检查,督促各级党委、党组落实好“两个责任”。今年以来,全市32名党员市领导,共开展党风廉政建设专题调研近60场次,覆盖全市24镇街和各家机关单位。这其中,相关分管市领导还就有关巡视整改工作,对被点出问题的江阴开发区管委会、统计局、住建局、交通局、信访局、安监局、玉屏街道、音西街道、阳下街道、龙江街道、镜洋镇、江镜镇、城头镇、港头镇、东瀚镇、三山镇、高山镇、东张镇、上迳镇、公交公司20家单位的22名责任领导进行问责(其中诫勉谈话12名、谈话提醒8名、党纪立案1名、拟党纪立案1名),并督促相关责任单位立行立改。特别是对巡视组点到的建设系统窝案,市纪委立即启动了“一案双查”程序,目前已对落实监督责任不力的纪委书记郑斌进行诫勉谈话,对落实主体责任不力的党委书记陈祖平给予党内警告处分。在此基础上,督促市住建局加强重点领域和关键环节监督检查,制定下发了《建筑市场监管廉政风险防控手册》《房管所强化廉政风险管控措施》《关于进一步规范完善住宅专项维修资金使用核准办理流程的通知》等文件,切实从源头上强化监管、堵塞漏洞。

3)针对“基层单位‘一把手’腐败问题突出”问题。一是强化日常监管。加大对镇街“一把手”和要害部门领导干部的日常监管力度,将2015年党风廉政建设责任制整改情况和巡视整改工作作为今年责任制检查考核的一项重要内容,推动各级党委履行好主体责任。今年以来,先后组织22名镇街党(工)委书记向市纪委全会述廉述责,组织30多名基层单位“一把手”观看《廉洁自律准则》《纪律处分条例》电视知识竞赛,组织2批次89名科级以上领导干部,参加廉政知识测试,并撰写任前廉政对照检查材料。二是强化警示教育。坚持以案释纪、以案释法,仅今年以来先后组织200多名党员干部参加市法院对市医院原基建科副科长陈嵩职务犯罪案件的庭审等活动,让广大党员干部接受“现场式”警示教育,引导其时时自警、处处自律。三是抓好案后整改。坚持一案一整改,在全力抓好市住建局原局长陈桂凤、市规划局原局长陈躬华、市国土局原副局长吴金香等严重违纪违法案件一案一整改的同时,深刻吸取教训,积极建章立制,修订完善了工程招投标、工程增量、中介组织和国有资产出租管理等制度,着力从源头上杜绝类似案件再次发生。

4)针对“部分纪检组落实监督责任不到位”问题。加大对纪检监察机关“四转一强”支持力度,在把已派驻市财政局、国土局等15个单位纪检组组长的职数收归市纪委单列管理的同时,扎实抓好派驻纪检组工作,力促全市70家县一级的党和国家机关派驻纪检组全覆盖。着眼规范镇街纪(工)委、派驻纪检组干部管理,制定出台了《镇纪委和街道纪工委书记、副书记提名考察办法》《市纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法》等机制,配套实施了纪检监察室联系派驻纪检组制度,加大镇街及派驻科局纪检干部的业务培训力度,着力提高纪检监察干部业务水平,为纪委(纪检组)监督执纪提供有力保障。同时,结合今年镇街换届选举,加大纪检监察干部双向交流力度,先后把29名纪检监察干部交流到重要岗位任职,把26名优秀基层干部充实到纪检监察队伍。

2.关于“土地出让和工程建设领域廉政风险突出”问题。一是坚持立行立改。认真对照省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步规范经营性房地产用地出让工作的意见》(闽委办发〔201418号)文件的有关规定,严格按照相关程序,暂停推进中部新城、观溪新区、福泽山水3PPP合作项目。二是开展专项整治。突出问题导向,研究制定了《福清市土地出让领域违法违规行为专项整治方案》《关于规范福清市房屋建筑和市政基础设施工程领域招投标活动的整治方案》,目前全市各工业园区、镇街等相关单位正在积极推进土地出让、工程招投标等领域专项整治行动。三是健全长效机制。转发实施《福州市人民政府关于印发福州市推进政府和社会资本合作实施意见的通知》,着力推动PPP项目管理规范化。同时制定出台了《关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的若干意见》《关于进一步规范经营性房地产用地出让的管理办法》《关于进一步规范土地征收工作促进和谐征迁工作的若干意见》等规范性文件,进一步规范土地出让、工程建设等管理。

1)针对“未审批先选商”问题。目前市政府已经暂停了福泽山水等3PPP合作项目,对正在实施的滨海大通道等3PPP合作项目,由市发改、财政、住建、审计等部门对其子项目的可研、初设、概算、工程增量等,进行严格把控,确保审批手续完整、投资概算科学、造价合理可控。

2)针对“签订显失公平的合同条款,涉嫌利益输送”问题。我市已暂停推进观溪新区土地一级开发合作项目,目前正按照闽委办发〔201418号等有关文件规定,对观溪片区内的储备地块,按规定程序组织公开拍卖出让,并依法依规完善后续相关工作。

3)针对“设置排他性条款,违规组织土地挂牌出让”问题。鉴于问题中提到的6宗土地均是在闽委办发〔201418号文件下发前出让,目前已有万达广场、裕荣汇2个项目建成,永鸿文化旅游城、东壁岛旅游度假区、原音西建材市场3个项目在建,原冠辉名味公司1个项目正在办理动工手续。为此,我市严格按照《福清市国有建设用地使用权出让合同》中约定的条款加强监管,确保每个项目依法依规开发建设。同时,在闽委办发〔201418号文件下发后,对此类项目,我市没有再出现设置排他性条款的问题。

3.关于“政治生态复杂,官商交往过密”问题。一是强化廉政意识培育。充分依托市委党校、党委中心组学习、手机党校等平台,积极组织全市党员干部,深入学习《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等相关内容,今年以来,先后开展了5次《条例》和《准则》的专题讲座及12次专题教育活动。同时,在“两学一做”学习教育党课上,市委主要领导专门就习近平总书记提出的“亲”与“清”新型政商关系进行深入传达学习,教育引导全市党员干部正确认识和处理好新型政商关系。二是推进专项整治工作。制定下发《福清市干部违规参股企业和高利借贷专项整治工作方案》,在全市范围内组织开展干部违规参股企业、参与高利借贷等专项整治工作,目前已经组织1000多名在职科级干部,就是否参股企业、参与高利借贷等进行申报、承诺。在此基础上,加大填报信息的核查及问责工作,对发现的6名房产查核结果与本人填报内容出现不一致情况的干部进行约谈。三是深化机关效能建设。近年来,市委先后出台了整治“为官不为”、实行“下课问责”等制度,全力整治“庸懒散拖”“中梗阻”等“为官不为”问题,仅去年全市共效能处理“庸懒散拖”等“为官不为”的党员干部45人,下课问责43人、组织处理2人。在此基础上,今年以来市委对这项工作进行了深化,进一步健全完善了企业公开评议机关等机制,并组建了4个作风督查组,深入全市各镇街和市直部门,常态化开展明察暗访和抽查活动,重点整治庸政、懒政、散政、怠政等问题,仅近两个月来,就效能处理党员干部4人,约谈相关责任领导3人。四是打造优良政务环境。深入开展“四个万家”“兼职委员”等活动,组织安排520名兼职委员、69名党员干部驻村蹲点,抽调114名党员干部到项目一线攻坚,累计走访群众8万多户(次),帮助基层解决困难和问题4000多个。完善市领导挂钩联系镇街、重点项目、重点企业机制,3月份集中开展市(县)级领导干部集中服务企业活动,共走访企业187家,帮助企业解决问题87个。同时,大力宣传高利借贷等非法集资的危害性,积极引导金融机构创新金融产品和服务举措,着力把民间资金通过合法渠道引向经济发展领域,引向良性发展轨道。

4.关于“征迁补偿不公和违建突出”问题。一是抓专项整治。制定下发《福清市征地工作专项整治行动方案》《福清市“两违”综合治理工作整治方案》,全面推进征迁、违建等领域的问题整治。特别是在“两违”综合治理方面,市四套班子领导干部率先垂范,带动全市党员干部逐一作出不干预、不过问、不说情、不参与“两违”的“四不”承诺。在此基础上,采取“堵、疏、引”相结合办法,建立挂牌施工制度,加大整治问责力度,引导群众合法建房。截至目前,全市共审核确认102户个人建房,拆除违建334宗,拆除建筑面积37万平方米,腾出土地面积53.8万平方米,完成年度拆除任务的62%。二是抓案件查处。对涉及征地拆迁、清理“两违”等方面的问题线索,市纪委及时介入、优先排查,严厉打击违法建设领域的腐败问题,严肃查处违法建设领域党员干部的失职渎职行为,自巡视以来,市纪委先后在征地拆迁和“两违”治理等领域查处了腐败案件9起,给予党纪政纪处分15人,其中科级4人,目前正在立案审查的还有4起,拟对4名党员干部进行党纪政纪处分。三是抓氛围营造。制定下发了《福清市“两违”综合治理宣传工作方案》《致福清百万乡亲的一封信》《致广大海外乡亲的一封信》等通知或通告,并通过电视专访、刊发评论员文章、开展政策解读等方式,积极回应群众关心关切的热门话题,引导群众理解、支持治违,营造浓厚的舆论氛围。截至目前,共刊登了各类新闻报道、通知通告、评论员文章337篇(次)。63日还召开了千人动员培训大会,对“两违”综合治理工作进行系统培训。四是抓建章立制。制定出台了《福清市推进工业用地节约集约利用暂行办法》《福清市化解房地产库存实施意见》《福清市城市规划区内私人危房改造的实施意见》《福清市城市规划区外村民住宅建设管理暂行办法》《福清市关于加强“两违”查处工作及责任追究的实施意见(试行)》等制度,从源头上堵塞征地拆迁、违法建设等领域的制度漏洞。

(二)落实中央八项规定精神和作风建设方面

5.关于“公车使用不规范”问题。坚持把纪律和规矩挺在前面,强化执纪问责,扎实推进中央八项规定精神落实,持之以恒地深入纠正“四风”问题。自巡视以来,全市共查处违反中央八项规定精神问题22起,给予党纪政纪处分27人,其中涉及公车私用问题4起,给予党纪政纪处分3人,诫勉谈话2人,另对1起违规配备使用公务用车问题,进行党纪立案审查。

1)针对“车辆超编超配”问题。对车辆超编问题,经过核查,全市现有各类公务用车总数为1132辆,根据《福州市党政机关公务用车配备使用管理办法》(榕委办〔201231号)规定,其中占编车辆794辆,不占编车辆338辆(包括工具车208辆、救护车56辆、大巴车5辆、垃圾车等车辆69辆),没有超出全市812辆的公车编制总数,因此现有公务用车实际未超编。对车辆超配问题,经核查,全市现有排气量2.0以上的车辆752辆,其中排气量2.0的公务用车320辆,排气量2.0以上的特种车88辆。根据2012年福州市一般公务用车超标车处置指导方案,排气量2.0的公务用车与2.0以上的特种车不属于超标处置范围,因此全市实际要整治的排气量2.0以上的车辆总数应是344辆。在这些需要整治车辆中,经福州市公车办同意,有134辆继续留用,4辆已拍卖,剩余206辆属于治理期间新上报的超配车辆,目前已上报福州市公车主管部门,申请继续留用或结合公车改革进行处置。

另外,对“江阴开发区管委会使用的20部车(5部没报排量),有12辆排量在2.0--2.4之间”问题。经核查,巡视组反馈意见中点出的20部车,是江阴开发区管委会2015年上报的自2012年以来管委会曾使用过的公务车辆累计数。目前,江阴开发区管委会已将借用福州市机关管理局、元洪投资区、区内企业和领导干部家庭用车全部归还。保留在用的管委会领导班子成员5部公务用车和化工应急救援中心向福清市机关管理局借用的1部应急值班车辆,拟结合公车改革,进行全面整改。江阴开发区开发建设有限公司的车辆,将按国有企业公车改革的要求和做法,严格落实到位。

2)针对“政府接受社会捐赠车辆”问题。巡视组提到的38辆社会捐赠车辆,目前已拍卖2辆,归还2辆,29辆已就地封存,待结合公车改革妥善处置,另有5辆公益性用车(2辆专用校车,3辆救护车),拟申请继续留用。

3)针对“公车维修费、油费等费用较高”问题。一方面,从全市层面做好规范提升工作。一是加强公车维修费管理。目前已出台《关于加强和规范公务用车管理规定》,进一步规范了公车定点维修管理。二是由纪检监察、审计部门介入查处,目前市纪委已分别对江阴开发区管委会、信访局相关问题进行核查。

另一方面,督促涉及具体问题的信访局、江阴开发区管委会等相关单位抓好整改,目前已取得阶段性进展。

对“福清市信访局一部三菱小车,维修费、油费偏高”问题。201659日,市纪委介入就有关问题进行核查,从目前取证情况看,该问题确实存在,对存在的问题,信访局已按有关要求,进行了全面整改。目前信访局严格执行车辆管理“两单制”,节假日及8小时工作以外车辆封存入库,实行定点维修、定点加油、统一保险,实行一车一卡制度;每月8日前向市财政局报送“三公经费”使用情况,将原闽A8G803车辆车牌更改为闽AF7383,接受各方面监督。

对“江阴开发区管委会6部小车,油费偏高”问题。一是坚持立行立改。对这一问题,江阴开发区管委会自身高度重视,巡视反馈后,立即就有关问题进行了认真整改。目前,江阴开发区管委会已经打破原内设部门相对固定使用公务用车的界限,实行公务用车由管委会车辆管理部门统一调派使用;同时与中石化签订协议,将每辆车的车牌号码与对应加油卡绑定,实现“一车一卡”;为每辆公务车辆统一办理“闽通卡”,并选择与福州市政府机关管理局通过招投标产生的机关单位车辆定点维修单位(新奇特汽车维修公司),签订维修合同。二是组织问题调查。在督促江阴开发区抓好整改的同时,今年515日,市纪委介入核查,根据目前所掌握的情况看,反映管委会6部小车油耗较大与闽AF01123月份加油19次的情况属实,接下来,市委市政府将责成江阴开发区管委会加强对涉事驾驶员的教育、管理和监督,杜绝类似问题发生。三是坚持举一反三。立足福清实际,制定出台了《关于加强和规范公务用车管理规定》,进一步规范全市各单位公务用车的使用和管理。同时,市纪委也正进一步加大对公车私用等问题的查处。

4)针对“公车私用屡禁不止”问题。一是严肃查处一批典型问题。针对巡视组移送的阳下街道、市安监局等2个疑似公车私用问题线索,经查实阳下街道存在公车私用问题,目前已经对阳下街道党工委书记林泽新、阳下街道原办事处主任陈文等2名责任人进行诫勉谈话,对涉事2名司机进行辞退处理,并责令当事人退赔车辆使用费8600元。在此基础上,坚持举一反三,先后对存在疑似违规配备使用公车问题的市农业局原局长、现人大常委会专职委员陈敦昌进行党纪立案审查,对存在违规使用公车问题的市容管理局副局长王智龙和市教师进修学校校长倪时清,分别给予党内警告和党内严重警告处分。二是抓住重要节点开展明察暗访。今年春节、五一等重要节假日期间,采取节前通知、节中督查、节后通报的方式,先后开展了4场次落实中央八项规定精神的监督检查,共检查超市、酒店、娱乐场所、市直机关单位、镇街机关等113个单位,对发现13例疑似公车私用问题进行核实和查处。三是加大监督执纪通报曝光力度。采用下发文件通报、在福清侨乡报刊载、廉政福清栏目播报等方式,将近期查处的47人违规配备使用公车问题予以点名道姓通报曝光,达到通报一起、震慑一批、教育一片的效果。

6.关于“违规使用公款”问题。一是坚持立行立改。立即停止实施《福清市人民政府关于规范征地工作经费使用管理的通知》(融政综〔2013333号),以及市十六届人民政府第81次常务会议纪要和两办《关于印发〈2016年福清市畜禽养殖污染整治方案〉的通知》(融委办发〔20164号)文件中,有关畜禽养殖场拆除奖励补助的条款。同时,重申《福建省规范公务员津补贴实施方案》(闽政〔200714号)、《福建省其他事业单位实施绩效工资的指导意见》(闽人发〔2010135号)等省市有关津补贴发放的文件精神,严格各类奖金、补贴发放。二是开展专项整治行动。研究制定《福清市违规使用公款整治方案》,在全市范围内开展违规使用公款专项整治行动,目前已有音西街道、高山镇等11个单位收回违规款项173.4万元。三是加强国库支付审核。制定下发《关于进一步加强全市行政事业单位财务管理意见》,提出加强奖金、津补贴资金、规范公务接待和审核管理具体办法,进一步规范奖金、补贴发放。四是加大问题查处。对巡视反馈意见中提到的问题单位,逐一进行核实,并对查核属实的违规违纪行为进行严肃问责处理,目前市纪委已经对市统计局局长叶云、江阴开发区管委会财务部门负责人王茂兴(正科级)进行诫勉谈话,拟对市公交公司原经理、现任党支部书记薛翀进行立案审查。

1)“违规发放各类奖金、补贴”问题

针对“福清市公交公司违规重复发放补贴”问题。2016515日,市纪委对巡视组反馈的市公交公司违规发放补贴的有关问题进行核查。经查,2004年市公交公司为解决购车资金不足问题,通过厂务会议和职工代表大会研究决定,向公司内部职工暂借资金用于购置车辆,并约定月利息为本金的1%,按月支付利息。几年来,公交公司共分11批次向职工借款1996.6万元。截至201411月,公交公司尚欠职工借款1325万元,每月应支付资金使用费13.25万元,由于该公司当月流动资金紧张,将本应在11月份支付的资金使用费拖延到12月份发放,导致12月份出现两次支付13.25万元资金使用费的情况。加上该公司财务人员业务不熟,账务处理不当,将本应放在财务费用中核算的资金使用费列入公司制造费用进行核算,并未在记账凭证中详细说明。

综上情况,市公交公司存在“财务管理不规范”的问题,对此,市纪委立即责成市交通局督促公交公司,纠正财务管理不规范行为,并给予相关财务人员诫勉谈话及调离现岗位处理,同时对负有领导责任的市交通局局长林义淦进行诫勉谈话。

在此基础上,市委举一反三,对市公交公司向员工集资问题,立即责成市交通局、审计局进行核查和认定。201667日,市交通局、审计局联合提出认定意见,认定市公交公司在向公司内部员工暂借资金时,没有按照相关规定向有关部门报批,违反了《企业国有资产监督管理暂行条例》第二十一条中关于国有企业增减资本、发行债券等重大事项需经国有资产监督管理机构审核的规定,其借款程序是不规范的。针对这一不规范问题,市纪委迅速作出反应,在原有调查的基础上,立即就市公交公司相关集资问题,进行延伸调查,发现市公交公司原经理、现任支部书记薛翀存在挪用公款为自己购买豪华轿车等违纪问题。目前市纪委拟对薛翀进行立案审查,市政府分管领导也对现任经理林家辉进行谈话提醒,并责令市公交公司归还借款,杜绝类似问题发生。从今年4月开始,市公交公司已经暂停了有关利息发放,目前正在积极申办银行贷款,并争取市财政资金支持,力争月底前归还尚欠员工的1150.4万元暂借款。同时加强财务人员业务培训,避免出现类似情况。

针对“阳下街道违规发放过节费”问题。201656日,市纪委对巡视组反馈的阳下街道有违规发放过节费的问题,进行了初步调查核实,目前阳下街道已提供有关党政会议记录和慰问对象花名册。根据目前取证情况看,阳下街道实为开展2013年度“两节”慰问活动,向困难对象发放慰问物品,但报销凭据不够完备,尚无违规发放过节费的事实依据。目前我市已责成阳下街道,就相关问题举一反三,进一步规范相关补贴支出。

针对“高山镇违规报销慰问金、补贴”问题。2016518日,市纪委对巡视组反馈的高山镇违规发放计生补助、征迁补贴等有关问题进行核查,根据目前取证情况看,反映的上述问题与事实相符。鉴于高山镇对巡视组点出的问题能够即知即改,且及时采纳了审计意见,制定下发了《加强财务票据报销管理及完善补助款发放程序的通知》,进一步规范了各项财务管理。今年54日,高山镇党委还对财务审核把关不严的会计叶阁锋、出纳刘能强进行通报批评。综上情况,市纪委决定不予立案,但同时责令高山镇收回违规发放的相关补贴。目前,高山镇正根据要求,逐个收回违规发放的11.09万元补贴,其中原镇党委书记吴忠东、原镇长高居贵所领取的补贴已于201411月任期审计期间主动退回。

针对“三山镇违规报销慰问金、补贴”问题。201659日,市纪委对巡视组反馈的三山镇有关违规报销慰问金、补贴问题进行了核查。经查,目前三山镇已经针对同类型的补助金、慰问金及其他补贴,对发放对象的身份证明、联系方式等有关内容及时进行补充完善。对于各类民政方面的慰问金、救助金、补助款支出等,坚持在详细核实发放对象身份信息的基础上,进行有针对性的资金和物资救助补助。从今年起,其他各类慰问金的发放程序,已经严格按照规定执行,并停止发放临时人员工作补贴。

针对“音西街道违规报销慰问金、补贴”问题。2016510日,市纪委对巡视组反馈的音西街道违规报销慰问金、补贴等问题进行了核查。根据目前取证情况,反映音西街道违规发放征交地奖励、事业干部通讯费、加班费的有关问题,与事实基本相符。鉴于音西街道是根据上级文件发放个人征交地奖励,且已停止发放相关补贴并按计划逐步清退,市纪委建议对音西街道暂不予责任追究。同时责令音西街道,严格按照上级修订的有关标准、范围,发放干部绩效工资。目前,市审计局也正加强对该笔款项清退工作的审计监督,确保清退工作如期完成。

针对“东张镇违规报销慰问金、补贴”问题。201659日,市纪委对巡视组反馈的东张镇违规发放村干部奖金等有关问题进行了核查。根据目前取证情况看,东张镇主要存在把计生工作会议、接待开支在计生专户列支等问题。鉴于东张镇目前已按照上级规定,停止了类似奖补发放,并发出了《限期整改通知书》,收回了违规发放的补贴19万元,市纪委决定不予立案。但同时责令东张镇严格按照《福清市计生局关于进一步规范抚养费的征收管理和使用工作的通知》等有关规定,完善计生财务管理。

2)“接待不规范”问题

针对“福清市统计局超标接待”问题。201659日,市纪委对巡视组反馈的市统计局接待费超标有关问题进行核查,根据目前取证情况看,市统计局2013年和2014年人均接待费确实存在超标问题。但鉴于市统计局积极整改,相关局领导和经办人员主动将接待费超标部分的金额退还,未发现私人接待和虚报接待费等严重问题,2015年以后也没有存在人均接待费超标问题。市纪委决定给予市统计局局长叶云诫勉谈话,目前已完成谈话。市统计局也如数退还了2013年、2014年涉及超出接待标准的款项共5542元(其中2013年超4351元、2014年超1191元),上述超标款项已于201654日缴入市财政国库帐户。

针对“东张镇违规接待”问题。201659日,市纪委对巡视组反馈的东张镇违规接待等有关问题进行核查。根据目前取证情况看,东张镇主要存在接待“三单制”审批手续不齐全,缺乏预审批及菜单等相关依据。鉴于东张镇已按照有关规定要求,停止了类似违规接待,并且健全了《东张镇公务接待、会议费管理规定》,市纪委决定不予立案,并责令东张镇举一反三,认真进行总结反思,制定长效机制。目前东张镇已经根据有关规定,建立健全公务接待“三单合一”审批制等长效管理制度,进一步规范了财务报销及会计核算的有关程序,从严控制公务接待支出。

针对“三山镇接待过于频繁”问题。201659日,市纪委对巡视组反馈的三山镇有关违规接待问题进行了核查。经查,201412月,三山镇实际共接待23次,总接待人数437人,其中有18次接待人数在10人左右,为常规性工作接待,有4次接待人数和金额较大。目前,三山镇党委已经对游和平(政府食堂管理员)进行了全镇通报批评。同时,我市还要求三山镇今后严格执行相关文件规定,规范接待对象、接待程序、接待标准、经费管理等有关事项,从严做好公务接待工作。

7.关于“财务管理不规范”问题。加强行政事业单位财务人员教育培训,由市财政局牵头,分批次分阶段在全市范围开展有关财务管理知识的学习教育和强化培训,进一步提升全市机关事业单位财务管理人员的业务水平。同时,建立健全有关财务管理的长效机制,目前市财政局已经牵头,研究制定了《关于进一步加强全市行政事业单位财务管理的若干意见》,进一步规范了全市各单位的财务管理。

针对“福清市安监局财务管理票据不合规,入账手续不完整”问题。201659日,市纪委对巡视组反馈的市安监局有关财务管理不规范问题进行了核查。经核查发现,该局自2015年以来已经严格按照财务管理的相关规定,采购相关安全生产宣传品,相关纸质材料也进行了存档。同时市安监局还进一步健全完善了相关财务管理制度,安排专人负责财务工作,加强对报销的原始凭证进行审核。

针对“江阴开发区管委会财务管理违规入账,未附相关票据”问题。2016515日,市纪委对巡视组反馈的江阴开发区管委会违规入账等有关问题进行核查,根据目前取证情况看,反映的上述问题属实。目前市纪委已对江阴开发区管委会财务部门负责人王茂兴(正科级)进行诫勉谈话,并责成江阴开发区管委会严格按照有关规定,加强物品采购管理,加大财务支出报销审核力度,坚决杜绝此类问题再次发生。

针对“高山镇违规使用收款收据、现金领款凭证等入账”问题。2016518日,市纪委对巡视组反馈的高山镇财务管理不规范的有关问题进行核查。经查,高山镇主要存在列支垃圾处理费用、购买办公用品、干部下村交通补贴等使用收款收据、现金领款凭证进行入账等问题。鉴于高山镇对巡视组点出的这些问题能够高度重视,及时补缺补漏,立整立改,建章立制,且对相关责任人员已采取通报批评处理。市纪委决定不予立案,但同时责令高山镇进一步规范财务管理。目前高山镇也制定下发了《加强财务票据报销管理及完善补助款发放程序的通知》,进一步规范了各项财务支出管理。

针对“三山镇环卫经费等支出使用收款收据、现金领款凭证等入账”问题。201659日,市纪委对巡视组反馈的三山镇有关财务管理不规范问题进行了核查。经查,目前三山镇已经健全完善了相关临时性经费支出的管理制度,并且与三山华平公交公司签订了车辆租赁协议,所有临时性车辆租赁均严格按照协议规定执行,每季度对车辆租赁情况进行汇总,并按税务部门开具的正式发票转账支付租赁经费。

针对“玉屏街道、三山镇违规使用现金支付慰问金”问题。经查,从今年起,玉屏街道、三山镇已经采取实物方式,对部队等单位进行临时性过年过节慰问,不再使用现金慰问。

(三)执行政治纪律和政治规矩方面

8.关于“未如实填报个人有关事项报告”问题。市委坚持立知立改,从今年1月初开始,就着手部署推进新一轮的核查工作,向全市430多名正科级以上干部发放省市通知、常见易错易漏点汇总、关爱提醒信等资料,指导做好填报工作。换届期间,对全市140名拟提任人选个人有关事项报告进行抽查核实,对发现的6名房产查核结果与本人填报不一致的干部,采取约谈方式,责令其作出说明并整改。在全力抓好问题整改的同时,新制定了《领导干部个人有关事项报告抽查核实与结果处理办法(试行)》,建立健全了四阶段填写指导等工作机制,进一步规范个人有关事项填报。特别是今年5月,市委组织部还组织全市1000多名在职科级干部就是否参股企业、参与高利借贷等进行申报、承诺,并把这项内容固化下来,作为个人有关事项报告的重要内容。

9.关于“个别党员干部政治敏感性不强”问题。一是强化党性教育。近年来,结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,通过组织开展“重走红军路”“争做‘四有’好干部、勇当跨越急先锋”等主题实践活动,开展“严以用权、严以修身、严以律己”等专题研讨学习,开展“三严三实”专题民主生活会和组织生活会等党性教育,对全市党员干部进行再教育、再锤炼。今年以来,市委又先后组织了“市委书记讲党课”、中心组学习、党校培训等学习教育活动,进一步强化党员的教育和监督管理,目前已召开1次市委书记讲党课活动、5次党委中心组学习会,并在市委党校举办了3期干部主体培训班和2期干部任前廉政教育专题培训班。目前正结合“两学一做”学习教育,扎实有序推进专题研讨和领导上党课等活动,着力强化全市党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。二是加强阵地建设。以巩固拓展各类网络阵地建设为重点,通过在电视台开设“记者走支部”栏目,在全市开设24个流动党校,对社会上出现的政治谣言和错误言论进行正面宣传引导,截至目前,记者走支部栏目已播出6期节目,内容涵盖美丽乡村建设、换届工作、“两违”治理、“两学一做”学习教育等。三是建立长效机制。以增强党员政治敏感性为立足点,结合福清实际,探索建立了党委中心组学习等制度,健全落实了新闻发言人、网络舆情信息员等机制,研究制定了《关于妥善解决共产党员信仰宗教问题的意见(试行)》,推动了网络阵地管理和党员干部学习教育更加规范化、长效化。同时,加大打击震慑力度,今年4月市公安局,依法对5名编造暴力强拆致人死伤虚假信息的违法行为人,进行行政拘留处置,切实以强有力的举措,震慑违法行为,有效弘扬了社会正能量。

10.关于“对审计发现的问题不重视,整改不到位”问题。坚持以约谈和整改并举,扎实抓好问题整改落实。目前,巡视组提到的存在审计方面问题的13家单位,市委已安排纪检监察、审计等相关部门介入,逐一就有关问题进行核查,并对核查发现的整改没有完成到位的玉屏街道、龙江街道、城头镇、东瀚镇、江镜镇、镜洋镇、公交公司等7个单位,由市纪委牵头对有关责任领导进行了诫勉谈话。

1)针对“未按照审计要求落实整改”问题。音西街道已收回违规发放的事业人员通讯、误餐补贴5.25万元。玉屏街道已收回违规发放的补贴1.66万元、考察费5.52万元。

2)针对“对审计中提出的问题整改意见反馈不及时”问题。阳下街道、侨乡报社、龙江街道、城头镇、妇幼保健院、商务局、东瀚镇等7个被审计单位目前均已基本整改到位,并对相关责任人进行批评教育,今后将严格落实相关制度,杜绝此类问题发生。

3)针对“未认真整改审计发现问题”。市第二医院已按照要求在审计规定时限内逐一进行整改。江镜镇已按照要求收回违规领取工作经费3.8万元、超额发放的奖金补贴9.71万元,违规发票报销处罚上缴国库2.4万元。镜洋镇已按审计要求停止发放各类违规奖补,审计等相关部门,正督促其加强建章立制,杜绝类似问题发生。园林处一拂广场工程正由市审计局对工程进行结算审计,待结算审计后,报市财政部门做好资产登记和移交工作。

(四)选人用人和执行民主集中制方面

11.关于“干部选任工作不规范”问题。针对“2015年部分干部在镇街未满3年被调整岗位或调离镇街”问题,我市按照镇街领导班子成员任期相对稳定的原则,慎重动议调整镇街班子。但因考虑到工作岗位需要、家庭原因、工作调离本市等因素,2015年镇街调整中有8名干部因未任满3年被调整岗位或调离。对这部分人事调整,市委组织部也报经上级组织部门审定同意后实施。对这个问题,我市深刻吸取教训,严格执行干部人事调整任前审核有关规定,特别是在本次镇街换届过程中,从严核查了干部“三龄两历一身份”,并广泛征求纪检、公安、检察、卫计、综治、文明办等部门意见,对发现问题影响使用的坚决不予提拔使用。在今年镇换届工作中,我市严格执行选人用人和民主集中制等有关规定,调整动议干部,均经民主推荐、民主测评、深入考察、广泛征求意见等组织程序,并多方征求了分管领导、挂钩联系市领导和有关部门意见,反复沟通酝酿,较好发挥镇(街)党(工)委领导把关作用,反响较好。在此基础上,严格执行镇街党政领导干部职务任期制,探索建立常态化自我警醒机制,从严落实人事方案预审制度,避免类似问题再次出现。针对“一些干部试用期未满又调整岗位”问题,特别是对2015年已调整的这名试用期干部,除了在现岗位上进行全方位的跟踪考察外,在试用期满后进行期满考核,并到原岗位进行延伸考察,考核不合格将按原职级安排,不予提任。在此基础上,建立组工干部业务学习周例会制度,进一步强化相关业务学习。同时从严落实党政领导干部任职试用期等制度,坚决不研究动议和调整试用期未满的干部。

12.关于“违规配备干部”问题

1)针对“市直机关超编配备干部”问题。从去年12月开始,我市采取自然减员、干部调整等方式,推进超编配备干部问题的整改,截至目前,市直机关共消化超编干部19名,现在编人员757名,与市直机关行政编制758名相比,尚有缺编1名,已整改到位。但是具体到单位,目前已有2个行政单位完成超编整改,还剩22个行政单位存在结构性超编问题。接下来,我市将继续巩固现有的整改工作成效,采取只出不进和内部调整等方式,严控市直机关人员编制,逐步消化现存的22个单位结构性超编人员。

2)针对“超职数配备、未规范任命干部”问题。我市领导和非领导职数从总体上看未超,但趋于饱和。具体到单位,仍有27个单位共超配科级领导26名,非领导31名(含7名街道保留待遇干部),以及13个事业单位共存在13名保留待遇干部、13名镇街保留待遇干部未规范任命。对这个问题,我市结合今年换届工作,采取市直机关、市直事业单位、镇街三个层面来推进消化整改工作。截至目前,巡视反馈的我市超职数问题,已消化科级领导2名,非领导16名(含事业单位保留待遇2名);剩余41名(领导24名、非领导17名)市直机关和街道超职数干部,另外还有11名事业保留待遇干部,待今后人事调整进行逐步消化。具体分类消化情况如下:对市直机关,采取分类分批方式进行统筹消化,20148月我市“7+3”专项整治,上报的22名超职数干部,通过调整任职、动员符合对象提前退休、到龄退休自然减员等方式,目前已全部消化整改到位。对市人社局、市市场监管局等因2015年新一轮政府机构改革后超配较多的市直单位科级干部,采取调整交流任职或动员提前退休进行消化,目前已消化10名,还剩35名;对因2011年镇党委换届造成政法委和卫计局超配的5名非领导干部,我市结合这次镇街换届工作,采取调整到镇任职进行消化,目前已消化5名,全部整改到位。与此同时,我市将对照要求严控职数,今后对超职数配备的单位,实行人员只出不进、职数逐步消化的办法,确保按时完成消化工作。对市直事业单位,采取到龄自然减员办法,目前已消化市直事业单位超配科级干部2名,剩余11名正在逐步消化中。对其中2名年纪相对较大的,待达到退休年龄进行自然减员消化;对其中4名年纪相对较轻的,尽量动员到领导岗位发挥作用;对其中5名因工作失职的干部,待有合适的岗位,按有关规定重新选任进事业单位领导班子,达到调整消化目的。在今后人事调整中,除因健康、违纪免职等原因辞去(免去)领导职务外,坚决不再对事业单位领导干部保留待遇。对镇街13名因2011年换届年龄、身体原因保留待遇干部,采取自然减员、改任副主任科员等进行消化整改。其中龙山、龙江、音西、宏路、阳下等5个街道的7名超职数的保留待遇干部,1名到龄退休已消化,剩余6名将采取退休自然减员、调整交流或待上级明确街道非领导职数后改任非领导等方式进行消化;6名镇保留待遇干部,1名到龄退休自然整改,剩余5名在这次镇街换届调整中全部改任副主任科员,镇保留待遇干部未规范任命问题已全部完成整改。

3)针对“临时聘用人员多”问题。制定出台《福清市镇街临聘人员清理专项整治方案》,要求各镇街全面停止招聘临时人员。同时,按照“谁用工、谁负责”和“分步到位、稳妥处置”的原则,责令各镇街对临聘人员使用情况进行全面自查,并提出具体清理意见和清理进度表。目前正按照分类分批要求进行清理,力争月底完成镇街领导班子成员亲属等临聘人员清理,8月底前以向社会购买服务的方式完成各单位保安、绿化、食堂等后勤编外人员清理,12月底前按照“只减不增”原则对编外临聘人员进行数量控制。目前,市委组织部已牵头研究制定了《福清市镇街临聘人员管理办法(试行)》,并将临聘人员清理列入镇街绩效考评,力促临聘人员管理更加规范。

13.关于“干部选任程序不够规范”问题。主要涉及的是2011年镇党委换届时,对一名硕士研究生大学生村官的选拔任用问题。考虑到这位干部在领导岗位上发挥较好作用,对原任职务暂不作调整,在今后人事调整中认真吸取教训,严格选任程序,杜绝此类现象发生。同时,进一步加强组工干部的业务培训,每周五定期组织组工干部进行学习。进一步严格任前审核,按照“凡提必审”“凡提必核”“凡提必查”的要求,今年以来对140名换届拟提任人选的“三龄两历一身份”、任职年限、资格条件、选拔任用程序等进行全面审查,坚决把好任前审核关。进一步严格报批程序,对确实表现优秀需破格提拔的,严格按照有关规定和程序上报上级组织部门审批同意后再执行。

14.关于“干部人事管理不够科学”问题。

1)针对“干部人事档案不够完整”问题。市委组织部已经结合开展干部人事档案专项审核工作,对干部档案进行专项审核,重点审核科级领导干部的“三龄二历一身份”,目前共审核干部档案3581份。对审核中发现干部入党材料不齐全、档案材料缺失等问题,已经发函责令有关单位在规定时限内补齐所在单位的干部档案缺失材料,包括干部平级调整、工作调动呈报表和入党志愿书等,目前各单位已补交入党志愿书150份(其中补填入党志愿书20份)。2014年以后党群口的科级以下干部平级调整、工作调动任免呈报表已完成补档工作。今年415日我市档案专项审核工作也顺利通过了福州市组档案专项审核检查。从今年初开始,我市对新考录或调入的干部,在办理入编手续前,要求组织人事部门对干部档案材料,进行严格审核把关,确保新转入的干部档案材料完整、规范、符合要求。

2)针对“干部考察不够深入”问题。着眼配强考察力量,在这次镇街领导班子换届中,从20多个市直部门中抽调72名干部,组成8个考核组,历经1个月完成24个镇街的换届考察工作,时间安排充分,考准干部潜绩和内在素质。在此基础上,市委组织部还不断加强长效机制的建设,先后出台了《加强领导班子和领导干部经常性考察工作办法》《组织部部务会议成员联系点制度》《年轻干部一线岗位锻炼办法》《重点项目跟踪考察办法》《镇街领导班子及班子成员业绩采集办法》,推动干部考察更加深入和规范。与此同时,进一步拓宽了考察渠道,将参加推荐、考察的范围,由本单位干部职工扩大到服务对象、“两代表一委员”,并广泛征求市分管领导等意见;进一步改进了考察方式,推动干部考察从任前考察向经常性考察的转变,实现组织部门一家考察向多部门综合考察的转变。

(五)巡视反馈意见建议方面

15.关于巡视移交问题线索的查核工作。对省委县(市、区)巡视一组交办的214件问题线索,我市按照“一个问题线索、一名包案领导、一个直接责任人”的要求,成立了8个调查小组,认真统筹开展有关问题线索核查工作。同时严格落实线索“周报制”,按照问题线索五类处置法对所有线索进行初步梳理,做到逐一登记、慎重排查、建立台账、实时跟踪、适时统计,切实做到件件有着落、事事有结果。截至目前,已办结213件,尚在核查1件(涉嫌违纪拟立案),已立案31人(其中移送司法机关8人),诫勉谈话22人,另有6人拟予以立案。

下一步,市委将紧紧盯住整改重点,以“踏石留印”的干劲,以“滴水穿石”的韧劲,持续抓好整改工作,推动建章立制,构建长效机制,努力以实实在在的整改成效取信于民。

一是坚决落实“两个责任”。坚持把履行党风廉政建设“两个责任”作为重大政治任务抓牢抓实,并督促各级党组织进一步强化责任担当,从严落实好省委尤权书记提出的“五抓五看”要求,确保各级党委主体责任落到实处。同时,严格落实纪委监督责任,督促各级纪委切实履行好党内监督职责,紧紧围绕主业主责,执好纪、问好责、把好关,协助党委(党组)加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,做到有案必查、有责必问,大力营造风清气正、廉洁施政的政治生态。

二是持续抓好后续整改。坚持把纪律规矩挺在前面,抓紧完成巡视组移交的剩余1件问题线索的核查,对存在问题的单位和个人,严格按照相关要求,予以严肃处理。对干部选任工作不规范、政府接受社会捐赠车辆、“一岗双责”落实不够到位等28个已完成整改或基本整改的问题,适时开展“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对超职数配备干部、临聘人员多等2个需要较长时间整改的事项,紧盯不放,一抓到底,务求实效。在此基础上,持续推进工程建设、土地出让、征地拆迁、“两违”治理、违规使用公车、违规使用公款、干部违规参股企业和参与高利借贷、临聘人员清退等8项专项整治行动,努力以专项整治行动为载体,推动巡视反馈问题整改和意见建议落到实处、取得实效。

三是从严惩治腐败问题。认真贯彻落实习近平总书记关于党风廉政建设系列重要讲话精神,坚持从严治党、从严治吏,坚持有腐必反、有贪必肃,扎实抓好反腐倡廉各项工作,坚决查处各类违纪违法行为,切实减少腐败存量,遏制腐败增量。与此同时,更加注重治本,更加注重预防,立足福清实际,进一步健全完善作风建设、民主集中制、党内政治生活制度、惩治和预防腐败体系、干部选拔任用等方面的体制机制,健全完善公务用车、干部办公用房、公务接待、工程管理等领域长效管理制度,切实把权力关进制度的笼子里。

四是注重统筹协调推进。坚持统筹兼顾、弹好钢琴,切实把抓好巡视整改工作与开展“两学一做”学习教育和做好换届选举工作结合起来,与推进生态环保、项目建设、产业发展“三大行动”结合起来,与实施文明城市创建、美丽乡村建设“两大工程”结合起来,努力做到“两手抓、两不误、两促进”。与此同时,注重把巡视整改过程转变为优化环境、增强动力、激发活力的过程,进一步凝聚起全市上下齐抓共管的强劲合力,最大程度汇聚起加快福清跨越赶超的强大正能量,为建设富庶、文明、开放、和谐的“大福清”提供有力的支撑和保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系方式:0591-85216041;邮政邮箱:福清市一拂路114号中共福清市委督查室;电子邮箱:fqswdck@163.com。



                                                                                                                                   中共福清市委

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