2017年福清市住房和城乡建设局部门预算说明

来源:福清市住建局     浏览次数:    2017-02-27 11:40     字体大小:[大][中][小]

2017年部门预算经市届人大次会议审议通过,按照《中华人民共和国国预算法》及《福建省财政厅关于深入推进预决算公开工作的通知》要求,现将我单位2017度部门预算说明如下:  

一、 部门主要职责 

根据《福清市人民政府办公室关于印发福清市住房和城乡建设局部门主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(融政办〔2012〕244号),福清市住房和城乡建设局部门的主要职责是:

(一)贯彻执行国家、省和福州市有关城乡建设、住房保障、住房制度改革以及房地产行业管理的法律、法规、规章和政策;起草全市城乡建设、住房保障、住房制度改革以及房地产行业管理方面的政策,并组织实施和监督检查。

(二)根据全市国民经济和社会发展总体规划,会同有关部门拟订全市住房建设发展规划、年度计划并组织实施。

(三)承担建立和完善住房保障体系、保障全市城镇低收入家庭住房的责任。拟订全市住房保障规划、年度计划及相关政策,会同有关部门及各镇(街)组织实施;指导监督廉租住房、公共租赁房的管理;指导全市直管公房和涉外房屋的管理。

(四)承担房地产宏观调控和房地产市场监管责任。会同有关部门拟订全市房地产宏观调控及市场监管政策,负责房地产市场运行分析;负责城市建设和房地产开发等企事业单位资质核准与管理;负责商品房预售许可;拟订全市房地产交易、房屋权属管理政策,指导全市房屋权属登记工作;负责房产中介管理;参与城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作;会同有关部门管理和发布全市房地产开发信息。

(五)负责全市物业服务行业管理工作。拟订物业管理政策并组织实施;负责物业服务企业资质管理;负责住宅专项维修资金管理;指导、监督前期物业管理招投标备案和物业管理承接验收。

(六)负责组织实施全市国有土地上房屋征收与补偿工作,拟订房屋征收与补偿政策并监督执行。

(七)负责落实房屋政策及房屋纠纷调解工作;监督指导全市房屋安全使用管理、白蚁防治工作;配合有关部门拟订全市危旧房屋改造计划并指导实施。

(八)拟订全市城乡市政公用事业的发展规划和政策并指导实施。指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理;负责城市道路、桥梁、路灯、供水、节水、排水、燃气、建设档案、内河管理、户外广告和城市景观建设等行业管理工作;指导全市城市地铁、轨道交通的建设;负责温泉的保护和开发利用。

(九)承担指导全市村镇建设的责任。拟订全市村庄和小城镇建设政策措施并指导实施;指导农村住房建设;指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作。参与历史文化名城(镇、村)和历史文化街区的申报、保护和监督管理工作。

(十)承担规范全市工程建设标准体系的责任。指导和监督工程建设标准及定额的实施和工程造价计价,组织发布工程造价信息。

(十一)承担监督管理全市建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。指导和管理全市建筑活动;指导和监督全市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动;拟订工程建设、建筑业、勘察设计的行业中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行;拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行。

(十二)承担全市建筑工程和市政公用设施建设质量安全监管的责任。拟订建筑工程质量、建设监理、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行;组织或参与工程质量、安全事故的调查处理;拟订建筑业、勘察设计咨询业的技术政策并指导实施;指导和管理房屋建筑和市政公用设施工程的抗震设防。

(十三)承担推进全市建筑节能和污水处理工作的责任。会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施;组织实施重大建筑节能项目,推进城镇污水收集和处理工作。

(十四)开展城乡建设方面的对外交流与合作,组织协调本市建筑企业参与港澳台、国际工程承包和建筑劳务合作。

(十五)指导、监督房地产和城乡建设行政执法工作。

(十六)指导、监督所属单位财务和国有资产管理工作。

(十七)承办市委、市政府交办的其他事项。  

二、部门预算单位基本情况 

福清市住房和城乡建设局部门包括4个机关行政处室及12个下属单位,其中:列入2017年部门预算编制范围的单位详细情况见下表: 

单位名称 

经费性质 

人员编制数 

在职人数 

福清市住房和城乡建设局(本级) 

行政预算拨款 

10 

8 

福清市房地产管理所 

事业自收自支 

18 

15 

福清市建设工程质量监督站 

事业自收自支 

20 

18 

福清市建设工程定额站 

事业自收自支 

4 

4 

福清市建设工程交易中心 

事业自收自支 

3 

3 

福清市建筑安全监察站 

事业自收自支 

8 

7 

福清市液化气石油气管理站 

事业自收自支 

5 

3 

福清市建设工程施工招标投标管理中心 

事业自收自支 

3 

3 

福清市广告牌阵地建设委员会 

事业自收自支 

4 

4 

福清市城乡物业管理服务中心 

事业财政核拨 

8 

7 

福清市房屋征收办公室 

事业财政核拨 

3 

2 

福清市市政工程管理处 

事业财政核拨 

6 

6 

福清市镇村建设指导站 

事业财政核拨 

3 

3 

合计 

95 

83 

  

三、部门主要工作任务 

2017年,福清市住房和城乡建设局部门主要任务是:

(一)、统筹重大城建项目建设,完善城市路网建设,提升城市供水及污水处理功能,完善城市防洪排涝系统,推进燃气管网和弱电管网建设。

2017年加快城市道路桥梁、公共停车设施、公共自行车、地下管网、地下综合管廊等市政公用设施建设;巩固城市排水防涝、海绵城市建设和黑臭水体治理、城乡污水处理等公共水系设施利用;完善城乡垃圾处理、绿道网建设、推进小城镇综合改革建设;整治提升城镇“三边三节点”、公路铁路沿线绿化整治。。

(二)、加快住房保障建设和房地产市场调控,确保我市房地产市场平稳健康发展。

2017年将根据往年审计提出的建议,继续完善保障房审批环节;加快往年开工续建项目的建设,完善小区周边配套,促进配租。加强市场监管,落实国家省市房地产新政,促进我市房地产市场刚性需求,加快去化速度。2017年争取在全部消化全市当年新增上市商品房的基础上,再化解4万平方米商品房库存量,逐步使房地产供求总量平衡促进房地产市场健康发展。

(三)、立足重点,打造美丽乡村;心系民生,改造农村危房。

2017年福州市共打造100个美丽乡村,我市需要完成18个美丽乡村建设,年计划总投资6000万元。其中包含2个省、市美丽乡村示范村,计划各投资600万;16个重点整治村计划各投资300万。另外,计划将一都镇东山村东关寨申报为省级传统村落;申报沙埔镇牛峰村目屿岛作为省级旅游特色景观名镇名村;申报新厝镇江兜村作为省级历史文化名镇名村。与此同时,完成1条年计划投资3000万的美丽乡村景观带,当年计划完成投资额2000万。福清市农村危房改造“十三五”规划原总任务数为715户,并都已录入全国农村住房信息系统的,其中分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭共180户;年人均纯收入低于国家贫困线1.5倍的农户共523户;建档立卡贫困户12户,并要求各镇街对危房改造对象进行信息公示。

2017年福清市农村危房改造任务预估30户左右,且都是分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭、原中央苏区国家重点优抚对象和革命“五老”人员。一旦福州下达具体任务数,我们将马上出台相关的实施方案,并申请相关补助资金,保证保质保量完成。

(四)、进一步发展壮大建筑业。

 2017年积极引导建筑业企业转变建筑业发展方式,实现要素规模扩张向创新驱动转变。提高本地建筑企业市场占有率,跟踪国家建安行业“营改增”试点政策的出台,积极应对“营改增”对行业发展和建筑市场影响。加快转变发展方式,促进建筑业持续健康发展,实现建筑业增加值突破90亿元。争取培育1家产值超50亿和15家以上产值超10亿元龙头建筑企业的同时积极开拓市外建筑市场,鼓励我市有实力的建筑业企业跨地区、跨行业兼并或参股外地企业。依托我市施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业,积极发展建筑幕墙、钢结构、智能化、园林古建筑等特色专业。

四、预算收支总体情况 

按照预算管理有关规定,目前部门预算的编制实行综合预算制度,全部收入和支出都反映在预算中。2017年,部门收入预算为7585.83万元,其中:当年财政拨款收入5585.83万元,基金预算财政拨款2000万元。相应安排支出预算7585.83万元,其中:人员支出819.61万元,对个人和家庭补助支出132.92万元,公用支出92.50万元,项目支出6540.80万元。 

五、一般公共预算拨款支出情况

2017年度一般公共财政预算拨款支出5585.83万元,主要支出项目(按科目分类统计)包括: 

(一)城乡社区管理事务科目安排1273.32万元。主要用于局机关和下属事业单位单位在职人员和退休人员的工资支出,以及公用支出和其他专项工作支出。

(二)社会保障和就业科目安排142.11万元。主要用于下属事业单位人员社会保险金支出。

(三)医疗卫生支出科目预算48.13万元。主要用于局机关和下属事业单位单位在职人员、医疗、工伤、生育保险金支出。

(四)住房保障支出科目预算122.27万元。主要用于局机关和下属事业单位单位在职人员住房公积金支出。

)其他城乡社区支出科目预算4000 万元。主要用于融元污水处理厂污水和污泥处理费支出。

六、政府性基金预算拨款支出情况

2017年度政府性基金支出2000万元,主要支出项目(按项级科目分类统计)包括:城市建设支出科目预算2000 万元。主要用于市政工程建设项目支出。

七、“三公”经费财政拨款预算情况 

2017年“三公”经费财政拨款预算数为30.9万元,其中:因公出国(境)经费4万元,公务接待费9.1万元,公务用车购置及运行费17.8万元。具体情况如下:
  (一)因公出国(境)经费
  2017年预算安排4万元。主要用于省市组织安排行政人员出国培训或考察费用(若有)。与上年4.09万相比支出下降(增长)2%,主要原因是:压缩规模。
   (二)公务接待费
  2017年预算安排9.1万元。主要用于接待上级检查等方面的接待活动。与上年的7.1万预算相比支出上升28%。主要原因是:预算汇总重复所致,正常接待支出均大幅低于预期。

(三)公务用车购置及运行费
   2017年预算安排17.8万元,其中:公务用车运行费17.8万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出;公务用车购置费0万元。与上年的42.8预算相比支出下降58%,主要原因是公务车改革,封存5辆公务用车所致。 

住建局2017年度部门预算公开附表.xls  

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